民间层面的中外人文交流机制。在推进“一带一路”的实践中，民间层面中外人文交流的主体主要是个人，他所进行的活动主要是个人之间的合作研究、自费留学、旅游与文化考察等。随着全球化经济的繁荣发展、国际间了解与交往的加深，个人自费留学、旅游与文化考察等获得了很大发展，日益成为中外人文交流中的必要组成部分。例如，相关统计数据显示，我国改革开放40年来，各类出国留学人员累计已达519.49万人，目前有145.41万人正在国外进行学习和研究。以2017年为例，我国出国留学人员多数前往欧美发达国家和地区求学，而“一带一路”国家也成为新的增长点。2017年赴“一带一路”沿线国家留学人数为6.61万人，比上年增长15.7%，超过整体出国留学人员增速。其中国家公派3，679人，涉及37个“一带一路”沿线国家[4]。当然，随着中国改革开放进程的深入推进，越来越多的外籍人士也热衷于来华交流与学习。与此同时，中国也在积极利用定居海外的华人力量，促进民间层面的中外人文交流。据统计，全球6000万海外华人中约60%居住在“一带一路”沿线国家，他们对中外人文交流实践的积极参与有助于将中国的文化思想与“一带一路”沿线国家的民情实现更好地对接。据统计，2016年共有来自205个国家和地区的442，773名各类外国留学人员在31个省、自治区、直辖市的829所高等学校、科研院所和其他教学机构中学习，比2015年增加45，138人，增长11.35%（以上数据均不含港、澳、台地区）。其中，大多数主要留学生来源国是“一带一路”战略沿线国家，如泰国、巴基斯坦、印度等[5]。

（二）横向层面

从横向层面的交流合作主体来看，“一带一路”倡议下的中外人文交流机制可以分为以下三重机制：

第一是双边机制。双边人文交流机制指的是中国与“一带一路”战略沿线国家中的某一个国家，以“官方—官方”的形式、以部长级以上的两国官员为主体、以人文交流为主题进行的两国沟通与协商机制。例如，中国与哈萨克斯坦建交18年以来，双方在政治、经济、文化等方面的亲密关系日益强化，相关合作日益深化，取得了诸多重大成果。尤其是近年来，中哈两国在人文交流方面实现了巨大的进步，各种层次的人文交流活动成为两国合作中的常态。如2006年、2007年，中哈就曾深入对方国家各地开展文化节活动，中国就曾派出新疆、重庆、遵义等地代表团赴哈开展人文交流。而由中国政府举办的两所孔子学院，更是作为中哈人文交流的桥梁而发挥着作用[6]。作为最早与新中国建交的国家之一，波兰一直与中国保持着深厚的友谊，两国更于2011年缔结战略伙伴关系，并持续推进各种形式的人文交流实践。自2011年起，波兰各地都会举办“欢乐春节”活动，促进波兰人民对中华文化的了解，受到了当地人民的热烈欢迎。与此同时，在中国政府的支持下，波兰已举办5所孔子学院，其国内诸多幼儿园、小学、中学也积极开展汉语教育[7]。

第二是多边机制。多边人文交流机制指的是以人文交流为主题，中国与周边两个或两个以上的国家，或与国际组织合作构建的国际交流合作机制。具体而言，在面向“一带一路”沿线国家的多边机制实践中，我们就可以借助欧盟、上海合作组织（SCO）、中国－东盟“10+1”、亚太经合组织（APEC）、亚欧会议（ASEM）、亚洲合作对话（ACD）、亚信会议（CICA）、中阿合作论坛、中国－海合会战略对话、大湄公河次区域经济合作（GMS）、中亚区域经济合作（CAREC）等现有多边合作机制的渠道，与更多国家和地区进行合作，推动它们以更大的热情和投入参与“一带一路”建设。尤其需要关注的是，欧盟作为世界格局的重要影响力量及诸多“一带一路”国家的参与组织，一直是中国对外交往的重要对象。中国政府一贯重视与欧盟集团的多方面、多层次的人文交流交流。新中国成立以来，这一地区一直是我国开展人文交流最活跃的地区，双方的合作得到政府的大力支持，内容广泛，形式多样，成效显著。尤其是2003年后，中国和欧盟确定建立“全面战略伙伴关系”，双方的人文交流有了更多的交叉点与推动力。当然，除了与上述国际组织深化人文交流之外，我们还可以积极发挥沿线各国区域、次区域的相关国际论坛、展会，以及博鳌亚洲论坛、中国－东盟博览会、中国－亚欧博览会、欧亚经济论坛、中国国际投资贸易洽谈会、中国－南亚博览会、中国－阿拉伯博览会、中国西部国际博览会、前海合作论坛等国际合作平台的积极作用。在此基础上，我们也可以由中国倡议，建立更多“一带一路”战略下中外人文交流的多边机制，可以涉及教育、世界文化遗产等项目。

文章来源：《中外文化交流》 网址: http://www.zwjlzzs.cn/qikandaodu/2020/1214/548.html

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