第三是混合机制。混合机制指的是中国在推进中外人文交流的进程中，积极发挥双边机制与多边机制的优势，将二者混合使用，以最大程度上发挥效用。任何一个国家，在国际舞台上，都有不同的身份，如中国不仅是作为一个独立的国家，也是诸多国际组织中的成员国。因此，在中外人文交流中，中国往往采取双边合作与多边合作的有机结合。两国之间相关领导人就人文交流进行的直接会晤，无疑有利于推动中国与有关国家双边合作的进展，促进国际人文交流的发展。与此同时，相关领导人积极参与国际活动，以良好的双边合作关系为保证，推动中国与各国在多边组织和多边框架下的合作，能以良好的双边合作提升多边合作的质量。而在良好的多边合作架构下，也可探索双边合作的更多可能性。由此，双边合作与多边合作就可以相互配合、有机结合、共同推进，提升中外人文交流领域各层次、各层面优质伙伴关系的建立，整体落实“一带一路”倡议的本然诉求。例如，位于法国里昂的中法大学是我国海外办学的成功经验，但里昂中法大学已不仅仅是真正意义的大学。我们应当以里昂中法大学的经验为基础，将之作为我们在欧洲尝试开办新大学或设置某大学分校的范型，以点带面，促进中外人文交流混合机制效用的整体发挥。

二、“一带一路”倡议下中外人文交流机制的问题与出路

要整体落实“一带一路”倡议，推进中外人文交流机制的实现，我们还需要积极探询其在现实中可能遇到的问题。与此同时，也需要积极探讨可能的方法，以应对其所面临的问题。

（一）“一带一路”倡议下中外人文交流机制的实践问题

在“一带一路”的倡议框架下，中外人文交流机制的实现，可能将遭遇诸多的现实问题。

首先，官办化倾向。毋须讳言，在党和政府的正确领导下，“一带一路”倡议下中外人文交流取得了举世瞩目的成就。但正如上文所指出的，中外人文交流不仅需要各国政府、机构的支持，更需要民间的广泛参与。例如，虽然自费留学在教育交流实践中已经占到较大比例，但总体来说，我国与世界其他国家的教育交流中，如学生交流交换、教师交流交换、联合研究、区域合作、奖学金项目、联合办学、海外办学、联合会议、联合实验室或研究中心、联合学位、双学位等合作项目仍然以国家官办为主。官办的特点便是制定统一的留学政策，项目费用主要来自于政府，在实施过程中也要受到政府不同程度的控制。在全球化势不可挡的今天，行政约束过多将有碍于教育交流与合作活动开展，如官僚机构本身的效率、透明度等问题很多时候就有碍于中外人文交流、尤其是民间交流的展开，而且绝对官办化也会导致中外人文交流无法有效接轨。例如，如何面对国外的非官方机构，如何处理与之的交往交流实践等，都会因我国对等组织、非官方交流经验等的缺乏而陷于困境。

其次，低效化倾向。除了惠及全球人文事业的进步、提升世界人民生活的质量，中外人文交流的目的也在于充分利用国内与国际各种形式、层次的人文资源，提升中国本身的人文事业的发展。正是在此意义上，中外人文交流的真正实效在于我国人文事业的进步，增进中外价值观理解等等。但在当前中外人文交流中，存在着不能充分利用各种资源的问题，其主要表现就是：以经济效益标准来看待中外人文交流事业，将无法获得即时效益的人文交流事业边缘化；作为中外人文交流成果具体表征的人才，往往存在“学而不归”等现象，造成人才流失与人才闲置的问题；在中外人文交流中，尤其是民间人文交流中，存在着“崇洋媚外”的倾向，有碍于中国人文交流中主体地位的彰显，等等。就强调即时利益而言，其问题显而易见。以2010年12月成立的中欧青年交流中心的为例，它是一所为加强中欧青年在文化、教育等多方面交流合作的非盈利性机构。该中心旨在以交流、教学、展览等手段，通过在中欧青年间开展交流合作，为中欧青年增进了解、建立友谊、加强互信而搭建平台，从而推动中欧关系良性发展。中欧青年交流中心的各项工作围绕3E展开，即Exchange（交流）、Education（教学）、Exposition（展览）。由此，如果强调即时的经济效益，这个中心的很多活动就很难正常运营或根本无法展开。因此，我们还是要从长远发展的视角考虑此一问题。总体而言，从实效上观之，由于这样或者那样的原因，中外人文交流存在着无法达成既有效果目标的问题，从而陷入“一带一路”战略下中外人文交流机制实现“低效化”的误区。

文章来源：《中外文化交流》 网址: http://www.zwjlzzs.cn/qikandaodu/2020/1214/548.html

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